En effet, alors que le ministère des Finances multiplie les appels d’offres pour lever des fonds en devises étrangères, le décalage entre les annonces de paiement des salaires et la réalité des comptes bancaires des fonctionnaires s’accentue. En toile de fond, une gestion de la liquidité qui peine à stabiliser durablement le pouvoir d’achat malgré les interventions de la Banque Centrale.

Le contraste est saisissant. D’un côté, un document officiel daté du 4 février 2026 annonce le lancement d’une adjudication d’Obligations du Trésor en dollar américain pour un montant de 70 millions USD, assortie d’un taux d’intérêt de 9%. De l’autre, une grogne sociale qui monte : au 10 février, des milliers de fonctionnaires congolais n’ont toujours pas touché leurs émoluments du mois précédent, contredisant les assurances médiatiques des communicateurs du ministère.

Une trésorerie sous tension

L’émission d’obligations du Trésor en dollars, comme l’indique l’avis d’adjudication signé par le Vice-Ministre des Finances Gracia Yamba, révèle un besoin pressant de liquidités en devises. Cette stratégie vise à diversifier les sources de financement de l’État, mais elle souligne aussi une forme de dépendance au billet vert pour couvrir les charges régaliennes dans un contexte de faible mobilisation des recettes en monnaie nationale.

L’illusion d’une stabilité mécanique

La situation est d’autant plus complexe que le Franc Congolais (CDF) subit une « appréciation mécanique » suite à l’injection récente de 50 millions de dollars par la Banque Centrale du Congo (BCC) sur le marché des changes. Si cette mesure vise à freiner la dépréciation, elle crée un effet de ciseau brutal :
– Pour l’État : Le coût du service de la dette (notamment les obligations à 9%) pèse lourdement sur un budget déjà exsangue.
– Pour le fonctionnaire : Le retard de paiement, combiné à une volatilité persistante, érode le pouvoir d’achat. Même si le taux semble se stabiliser artificiellement, les prix sur les marchés, eux, ne baissent pas.

« Humiliation » et déni de réalité

Le texte qui circule dans les milieux administratifs parle d’« humiliation ». En affirmant que les paiements sont effectués alors que les guichets restent désespérément vides, les communicateurs du ministre Doudou Fwamba Likunde ébranle la crédibilité de la parole publique.

« Être payé en retard dans une économie dollarisée, c’est perdre deux fois », explique un analyste économique local. « On perd sur le timing face aux créanciers et sur la valeur réelle de l’argent face à l’inflation rampante. »

Vers une crise de confiance ?

Le recours systématique à l’endettement intérieur (Obligations du Trésor) pour combler les trous de trésorerie, alors que le droit fondamental au salaire est bafoué, pose la question de la hiérarchisation des dépenses.

Dans un pays où la stabilité sociale dépend de la régularité de la paie, le gouvernement Tshisekedi se retrouve face à un défi majeur : transformer les chiffres des communiqués officiels en réalité tangible dans le portefeuille du citoyen. Sans une cohérence entre les actes financiers et la communication institutionnelle, le fossé entre les dirigeants et les administrés risque de devenir irréparable.

Chappy KUNGA

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Selon nos sources, pour l’exercice 2026, le pays sera doté d’un budget record de 59.021 milliards de francs congolais, soit environ 25 milliards de dollars américains. Cette enveloppe marque une hausse de 16 % par rapport au budget rectificatif de 2025, arrêté à 50.692 milliards de francs congolais, équivalant à près de 20 milliards de dollars.

Le retour d’une vision budgétaire structurée

Cette croissance notable n’est pas qu’un simple ajustement comptable : elle reflète une trajectoire assumée de remise à niveau des finances publiques. Sous l’impulsion d’Adolphe Muzito, la stratégie budgétaire gagne en cohérence, s’appuyant sur la mobilisation accrue des recettes internes, une meilleure rigueur de gestion et la restauration de la crédibilité auprès des investisseurs et des partenaires internationaux.

Le Ministre du Budget, connu pour son approche méthodique, pousse à une planification plus réaliste, axée sur l’optimisation de la dépense publique et la discipline dans l’exécution budgétaire. Résultat : un climat de confiance renforcé qui commence à irriguer l’économie nationale.

Investissements : un regain palpable

L’augmentation du budget 2026 intervient dans un contexte où plusieurs indicateurs suggèrent un réveil des investissements dans des secteurs stratégiques tels que les infrastructures, l’énergie, l’agro-industrie et les mines.
La nouvelle marge financière offerte par ce budget pourrait accélérer des projets longtemps gelés et permettre des engagements plus solides dans les programmes sociaux.

L’objectif affiché par le ministère est clair : transformer le potentiel économique national en croissance tangible, au bénéfice des populations.

Muzito, figure centrale de la mécanique budgétaire

Adolphe Muzito s’impose aujourd’hui comme un acteur clé de la relance économique. Sa capacité à remettre de l’ordre dans les prévisions, à impulser une logique de résultats et à sécuriser les arbitrages a permis de stabiliser l’environnement fiscal et d’améliorer la projection budgétaire globale.

Alors que le pays se prépare à déployer ce budget inédit, les attentes sont fortes. Le défi majeur reste l’exécution : transformer cette hausse en investissements concrets, traçables et productifs.

Avec ce budget 2026 inédit, la RDC se projette dans une phase d’affirmation économique, portée par une architecture financière plus robuste — et par un Ministre du Budget qui, clairement, imprime sa marque.

Philippe KAZADI O. 

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